La gestión de los recursos florísticos es muy compleja debido a su diversidad y al gran número de productos derivados de ellos. Esta situación ha llevado a que la Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable (SRNyDS), está desarrollando el Programa Nacional para la Gestión de la Flora, consistente de cinco componentes básicos que, de manera articulada, generan un modelo integrado para el manejo sustentable de estos recursos.
El programa cuenta entre una de sus metas principales la elevación de un Anteproyecto de Ley Nacional de Flora.
En este contexto, deberá entenderse por Flora al conjunto de todos los taxa de los Reinos Plantae, Mycota (Fungi) y Monera, incluyendo también a los Protista tanto de filiación vegetal (Protophyta) como de filiación fúngica (Protomycota), que se encuentren en una determinada jurisdicción o territorio. Se exceptúan de este concepto de Flora los virus en general, sean estos Viriones, Viroides o Priones.
El recurso flora ha sido tratado hasta ahora sólo desde el punto de vista fisonómico (ej. Ley forestal, de Bosques, etc.). Actualmente se trata de generar una legislación con una concepción florística (basada en catálogos sistemáticos) y, por lo mismo, que involucre a los individuos que componen la totalidad de las especies. Por este motivo, se entiende que esta legislación abarcará también a los llamados recursos genéticos.
En el marco de este programa, se entiende por Gestión de la Flora a todas las actividades y normas administrativas tendientes a la operación y control, las que deben ser ejecutadas primariamente por el Estado y seguidas por la sociedad en general, de manera tal que garanticen a perpetuidad la existencia de todos los integrantes de ese recurso natural.
El Programa Nacional para la Gestión de la Flora deberá reflejarse en diferentes acciones que involucren desde la identificación de especies así como el depósito, custodia y/o reintroducción de ejemplares decomisados, entre otras. Aquellas especies que revistan importancia por ser objeto de comercio nacional y/o internacional o por estar comprometido su estado de conservación, deberán ser especialmente consideradas.
La consecución de los cinco Componentes que se indican en las siguientes páginas permitirán arribar a una evaluación del estado de conocimiento actual de la flora nacional. A partir de ello se establecerá una gestión consensuada con las provincias, muchas de las cuales están elaborando legislación específica, así como con diversas instituciones involucradas en la conservación y el manejo del recurso flora en nuestro país. La gestión de la Flora deberá reflejarse en convenios que involucren desde la identificación hasta el depósito, custodia y/o reintroducción de los individuos decomisados.
El Programa
Un programa se puede definir como un conjunto de fases o componentes que se plantean la comprensión de diversas situaciones, a veces compuestas de diferentes proyectos así como el diseño y planificación estratégica de su alteración para un tiempo determinado.
Por otro lado un programa una vez instaurado puede funcionar por muchos años o mantenerse productivo en el tiempo dependiendo de la envergadura de su concepción.
El Programa Nacional de Gestión de Flora como se indicó, comprende cinco componentes que son:
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1.- Componente Estadístico - Comercial (Diagrama 1)
La misión principal de este componente es realizar el REGISTRO NACIONAL DE VIVEROS, para dar cumplimiento al convenio CITES y especialmente a la Resolución Nº 9 (18 de noviembre de 1994).
- Registro de Viveros.
- Registro de viveros que propagan o cultivan especies CITES
- Registro de viveros que propagan o cultivan especies nativas con especial énfasis en Cactaceae, Orchidaceae, Palmae, Bromeliaceae.
2.- Componente Ecología - Sistemática (Diagrama 1)
Dentro de este componente se encuentran todas las autoridades científicas que la Dirección de Fauna y Flora proponga ante CITES, así como también los Jardines Botánicos, Institutos y Universidades. Su misión más importante es la generación del listado y fichero con plantas nativas con problemas en su conservación.
- Compilación de listados; sistemático, biogeográfico, provincial, por grupo de riesgo (ej: Orchidaceae; Cactaceae).
- Contacto con Universidades, Facultades, Cátedras, Institutos Botánicos, Herbarios.
- Red Argentina de Jardines Botánicos.
3.- Áreas Protegidas (Diagrama 2)
Este componente es fuertemente dependiente del anterior y representa la generación de la distribución espacial en el territorio argentino de los listados alcanzados por el componente anterior. Su misión primordial, es diagnosticar el grado de cobertura que tienen las áreas protegidas argentinas, respecto de las especies vegetales con problemas de conservación así como también las plantas endémicas
- Cobertura relativa a los endemismos;
- Cobertura completa relativa a las especies que resulte necesario proteger
- Cobertura desde la perspectiva de las ecoregiones
4.- Componente Legal (Diagrama 2)
Trata de la recopilación y sistematización de la información basada en leyes, decretos y resoluciones a nivel nacional y provincial que hacen al tema FLORA. Su misión fundamental es generar una propuesta con formato de Ley Nacional que permita ser debatida por todas las contrapartes de las administraciones públicas provinciales en el tema.
- Compilación y revisión de Legislación Nacional y por provincias.
- Registro de entidades gubernamentales con jurisdicción en el tema flora
- Análisis desde la perspectiva de la Flora de la ley Nacional Forestal
5.- Componente de Educación y Difusión (Diagrama 3)
Este componente conforme a la estrategia de divulgación y educación estará encargado del diseño y elaboración de folletería dirigida a las áreas de migraciones así como también guías para la identificación de especímenes y sus derivados por parte de las fuerzas de seguridad (Policía Aeronáutica Nacional, Gendarmería Nacional, Prefectura Naval Argentina y Aduana). Su misión primordial es la organización del Taller Sobre Gestión de Flora, dirigido a reunir a los actores provinciales en el tema en un primer momento y a los académicos y sector privado en el segundo.
- Diseño para la elaboración de guías de identificación de los ejemplares y/o derivados, diseño y elaboración de folletos de difusión (migraciones, etc.)
- Organización preliminar para el Primer Taller del Programa Nacional de Gestión de la Flora
Esta serie de hechos permitirá establecer una gestión consensuada con las provincias, muchas de las cuales están elaborando legislación específica, así como con diversas instituciones involucradas en la conservación y el manejo del recurso flora en nuestro país. La gestión de la Flora deberá reflejarse en convenios que involucren desde la identificación hasta el depósito, custodia y/o reintroducción de ejemplares decomisados, sobre todo aquellos que revistan importancia a nivel de su comercio internacional o su estado de conservación. @
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Diagrama 1 (62Kb)
Diagrama 2 (52Kb)
Diagrama 3 (43Kb)
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