Conceptos generales
Todo proyecto de ingeniería, obra o producción a gran escala tiene consecuencias o costos ambientales, así como tambien beneficios sociales. Estos extremos permiten una amplia gama de posibilidades siendo el óptimo aquel punto donde se satisfacen los beneficios sociales bajo criterios ecológicos-económicos.
Sin embargo, el logro de éste óptimo se encuentra vallado de conflictos entre los cuales usualmente se pueden encontrar:
- Diferencias significativas entre las metas a corto y largo plazo, entre necesidades versus posibilidades.
- Problemas entre los diferentes niveles de interés (regional o local), entre individuos y grupos.
- Objetivos o enfoques distintos, conflictos sobre destino en cuanto a usos de la tierra, (carencia de ordenamiento territorial efectivo además de legal).
- Conflictos por el desbalance entre quienes arrastran consigo beneficios generando grupos que cargan con los costos.
- Costos/tiempo de ejecución versus Afectación de sitios y/o reserva.
El presente artículo lista una serie de criterios y métodos para arribar a una evaluación satisfactoria.
Tareas de los Científicos.
- Documentar la zona a afectar por la ejecución del proyecto
- Especificar como será afectado
- Definir el período de tiempo, magnitud, difusión origen y posible control de los efectos.
La evaluación ambiental en cualquier caso esta destinada a:
- Identificar
- Describir
- Interpretar
- Predecir
- Comunicar
Respecto de un posible impacto producto de una acción local o regional.
Se recomienda que la investigación de los efectos de una obra debiera estar integrada a un amplio esquema de análisis de ecosistemas y de planificación de desarrollo regional.
Impacto Ambiental
Se señala de esta forma a la evaluación que marca la diferencia entre la calidad del ambiente "con" y "sin" la acción de la obra en la escala local y regional.
Las áreas de interés respecto de un estudio de impacto ambiental, varian de acuerdo a la cultura y lugar, exigencias legales, así como también la categorización y valoración de las áreas.
En los estudios de impacto ambiental el grado de irreversibilidad respecto del entorno que conllevan algunos procesos, tienen un gran significado.
La irreversibilidad dentro de un proceso lento puede con cierta probabilidad generar una nueva estabilidad del sistema bajo estudio.
la irreversibiliodad dentro de un proceso rápido tiende por regla general a producir un efecto que alcanza el estado crítico del sistema produciendo un resultado catastrófico.
Estas dos posibilidades pueden ser mensuradas en términos de costos.
Las escalas y rangos de tiempo para los políticos en primer término y para los economistas en el segundo, son siempre menores, más cortos que para los ecólogos. Estas discimilitudes pueden ser representadas por:
- Las campañas políticas con interés electoralista, que no van más alla de un período o más aún, suelen quedar comprendidas dentro del período.
- Los proyectos económicos cuya amortización sólo comprende el corto o mediano plazo, o se encuentran arbitrariamente fijos.
- El anticipo relación costos-beneficios de los proyectos económicos.
Acciones y Métodos
A continuación ofrecemos una secuencia de acciones a tener en cuenta a la hora de realizar la coordinación de tareas o el diseño del proceso de evaluación de una gran obra de ingeniería.
- 1.- Antes de la construcción.
- 2.- Durante la construcción.
- 3.- Inmediatamente después de la terminación del proyecto.
- 4.- A los cinco años luego de la terminación con Auditorías intermedias.
- 5.- Dos décadas después.
- 6.- Etapa de abandono.
Métodos para la identificación
- Listas de Chequeos.- Parámetros.
- Confección de Matrices.- Actividadea.
- Diagrama y Cartas de Flujo.- Relaciones.
Métodos de Interpretación
- Series de Valores Individuales.- Matriz.
- Graduación de alternativas dentro de los grupos indicadores.
"la metodología de la matriz, sirve como modo de preguntar"
- Sistemas de Información Territorial - Uso de SIG.
- Elaboración de Anáisis Jerárquico y Sistemas Expertos.
- Elaboración de Autómatas Celulares y/o Sistemas de Simulación.
Parámetros a no descuidar
- La comunidad local
- Percepción de entorno. Estética
- Percepción visual y acústica del entorno
- Percepción del paisaje, en sus aspectos históricos y en términos de la remodelación.
Procedimientos para efectuar las EIA
El Proceso de redacción de un informe de Evaluación de Impactos Ambientales lo podríamos desglosar de la siguiente manera:
A - Recopilación y Análisis
- A.1 Censo de Industrias.
- A.2 Análisis de información climática.
- A.3 Análisis de información demográfica y de servicios.
- A.4 Análisis de la geomorfología de la región.
- A.5 Análisis hidrogeológicos.
- A.6 Análisis de los ecosistemas naturales.
- A.7 Análisis del proyecto, caracterización de la industria y antecedentes.
- A.8 Análisis del marco legal.
B - Muestreo y Análisis
- B.1 Perforación, estudio y planificación de la red de monitoreo subterráneo.
- B.2 Muestreo y análisis de Aguas subterráneas y superficiales.
- B.3 Muestreo y análisis de Suelos.
- B.4 Muestreo y análisis de la calidad del Aire.
- B.5 Posicionamiento del proyecto en la población.
- B.6 Elaboración de planes de difusión.
C - Procesamiento y Redacción
- C.1 Procesamiento de la información recopilada.
- C.2 Evaluación de Impactos.
- C.3 Elaboración de planes de contingencia.
- C.4 Confección de mapas y planos.
- C.5 Informe Final.
GUÍA GENERAL PARA LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
(Según Ley Nacional República Argentina Nº 24051 Decreto 831/93)
- Objetivo General
- Objetivos Especificos
- Contenidos Mínimos del Informe.
- 3.1. Descripción, Objetivos y Propositos del Proyecto.
- 3.1.1. Localización y descripción del área de implantación.
- 3.1.2. Descripción general del conjunto de las instalaciones, relaciones funcionales, etapas, accesos, sistemas constructivos, etc.
- 3.1.3. Alternativas tecnológicas analizadas, selección de la alternativa del proyecto, justificación de la selección. Análisis costo - riesgo - beneficio.
- 3.1.4. Insumos y requerimientos para el periodo de construcción, operación y mantenimiento.
- 3.1.5. Otros.
- 3.2. Descripción de la Situación Ambiental.
- 3.2.1. Se deberá describir y caracterizar el ambiente natural y artificial que será afectado, con especial énfasis en los aspectos bio-geo-físicos, y los socio-económicos y culturales. El estudio deberá posibilitar un análisis sistémico global y por subsistemas componentes.
- 3.2.2. Aspectos Relevantes.
- Geología, geotécnica y geomorfología
- Sismicidad
- Hidrología y geohidrología
- Calidad del agua (superficial y subterránea)/ usos del agua
- Condiciones meteorológicas
- Calidad del aire
- Calidad del suelo / uso de los suelos
- Recursos vivos (flora y fauna)
- Usos del espacio (urbano - rural)
- Población involucrada
- Patrones Culturales
- Actividades económicas
- Paisaje
- Aspectos institucionales y legales.
- 3.3. Marco legal e Institucional.
- 3.4. Manual de Gestión ambiental.
- 3.5. Identificación y predicción de Impactos / riesgos ambientales.
- 3.6. Programa de Monitoreo Ambiental.
- 3.7 Cronograma de Correcciones y/o Adecuaciones. @
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