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   Edición 84 / Mayo - Agosto del 2002

Opinión



Proyecto para la Sustentabilidad
De los Recursos Pesqueros y
Sanear la Corrupción




Por Roberto V. Maturana
Oficial de Marina Mercante
rv155@infovia.com.ar

Argentina

NUEVO PLAN NACIONAL DE FISCALIZACIÓN PESQUERA, ACORDE A LA LEY FEDERAL DE PESCA, CONVEMAR Y FAO


Las medidas que aquí se describen deben aplicarse en forma inmediata, para la protección de los recursos pesqueros en aguas nacionales y exteriores para la protección de recursos transzonales migratorios ZEE.

Medidas a aplicar en forma urgente para sanear la sobrepesca y la corrupción en las fiscalizaciones nacionales:

  1. Emitir una resolución de "aviso" que en 30 días se comenzará a aplicar la Ley de Pesca Nº 24922 en su totalidad, con modificaciones en las infracciones y su metodología, que se darán a conocer en el transcurso de los 15 días de emitida esta resolución.
  2. Buques que operan como especie objetivo MERLUZA UBSSI, deberán tener el permiso de pesca acorde a su captura, redes reglamentarias sin "sobrecopos" ni mallas antirreglamentarias. Deberán utilizar en la red los dispositivos de escape de juveniles.
  3. No podrán zarpar con redes que no posean los dispositivos Dejupa y/o DiselaII, para lo cual se revisará el buque y firmarán el Armador, el capitán y el inspector una declaración jurada que se responsabilizan de que no lleva el buque otros artes de pesca. De ser abordados y/o comprobado lo contrario el Armador será multado fuertemente, en infracción sumarísima, sin que el buque quede liberado hasta no efectivizar el pago.

    El Capitán suspendido por la autoridad marítima reteniendo su documento de embarque por 1 año, además de la causa penal que el Código prevea. Asimismo, el inspector será cesanteado y se iniciará la causa penal pertinente. Al Armador se lo multará con el valor de la producción de 30 viajes del buque, separando salarios de los tripulantes e insumos de lo producido y se cobrará esta penalización por cuotas viaje a viaje.
  4. Se formarán equipos de control en los puertos que fiscalizarán con un hombre de la PNA (Prefectura Naval Argentina), DGI (Dirección General Impositiva) y CIENTÍFICOS. Los culpables de infracciones serán denunciados penalmente de comprobarse el dolo en contra de la Nación, asimismo controlarán especies y residuos que deberán coincidir fidedignamente con el manifiesto de carga de víveres y avituallamiento de la nave al partir denominado (rancho), el cual, tendrá abrochado el remito de las mercaderías compradas con su comprobante adjunto. Esto, tiene dos efectos el control fehaciente: De lo embarcado y el control fiscal.
  5. En los buques denominados congeladores o factorías este "rancho" deberá estar certificado por la Aduana, para así al regreso reintegren todos los envases de plástico, latas, botellas, etc, para su posterior destrucción en tierra, evitando así seguir contaminando el océano y las áreas de pesca.

Las sanciones por estas violaciones serán denominadas "MUY GRAVES" y como en el ítem anterior serán (3º) las penalizaciones. Esto no es mas que la aplicación Nacional fehaciente del MARPOL INTERNACIONAL (ley vigente).

Los residuos de pescado deberán ser traídos a tierra: Cueros, espinazos, cabezas, etc.

Los buques exentos son los que fabriquen harina de pescado (ley vigente) MOMPESAT, sin la prueba de equipo no podrán zarpar, ésta se emitirá desde la base de operaciones del MOMPESAT, con la clave del operador de turno (las 24 hs) filmando las pantallas (para que no halla dudas).


TANGONEROS

Buques que operan como especie objetivo Langostino Paleocticus mulleris.

Se le aplicarán las mismas penalidades que a los otros buques y responsables aplicando las variables de su explotación a saber:

  1. Deberán traer a tierra toda la Merluza que capturen. Durante la marea, se llevará un control diario de capturas que informarán una vez al día la cantidad de Merluza que están capturando por lance, para así evaluar, vedar o no, esa área con los científicos que son los que deben determinar las vedas móviles para protección de la especies.
  2. Serán abordados en el área de pesca, para ser controlados los ítemes descriptos, y de haberse constatado alguna anomalía, el buque regresará a puerto en forma inmediata. El inspector comunicará una vez por día a la Secretaria de Pesca de la Nación, por fax o E-Mail, determinando lo capturado de Merluza y juveniles de ésta.
  3. Residuos de víveres y residuos de maquinas tendrán el tratamiento del MARPOL. Serán plausibles de sanciones estas violaciones como faltas MUY GRAVES.
  4. Todo los buques tangoneros deberán zarpar con su equipo MOMPESAT en servicio controlado por el operador en la base de recepción de esta señal, y será autorizado por escrito, FAX o E-Mail, para la zarpada por la Dirección de Pesca de la Nación, sin lo cual no podrá zarpar. Deberá ser firmado o colocado el número de código del operador de turno (MOMPESAT, sistema de detección satelital de la posición exacta del buque).
  5. Todos los buques deberán presentar a su vez los pagos pertinentes a tasas y cánones establecidos por la Nación y Provincia para esta actividad extractiva.
POTEROS

Buques de pesca del Calamar en forma selectiva

  1. Deberán estar dentro de los parámetros de controles del MOMPESAT para poder zarpar, MARPOL y el inspector se deberá comunicar cada día por FAX o E-Mail para notificar su captura diaria y tamaño del Calamar. Deberán ajustarse a las zonas predeterminadas por la Autoridad de Aplicación de acuerdo al mes de la temporada, y podrá ésta dar por finalizada, cuando los científicos a cargo del área crean oportuno biológicamente para la conservación de desovantes.
  2. Cualquier operación de traslado de carga en alta mar, rías de puertos y trasbordos estarán penalizados como falta MUY GRAVE.

    Se introducirán cambios en la ley y se rematarán todos los buques que hallan sido presos en el área de pesca en un plazo máximo a 30 días después de los 15 que tendrá el infractor (PIRATA) para el pago de la multa que será del 30% menor que el valor del buque. Esta modificación será enviada a la CANCILLERÍA para su expresa notificación fehaciente a los países que pescan en la milla 200 sin excepción.
  3. Se deberán en forma inmediata comenzar las tratativas para el área ZEE (Zona Económica Exclusiva) ser extendida 100 millas más, en protección de los recursos migrantes transzonales, apoyándonos en la CONVEMAR y el CÓDIGO DE PESCA RESPONSABLE DE LA FAO para evitar así depreden naves piratas recursos genuinamente nacionales.

    Se dispondrá de buques pesqueros en abandono, para (luego de evaluación técnica) utilizarlos como patrulla, dotados de un buen radar y equipo de radio, una ametralladora pesada móvil, economizando así el combustible de nuestras Fragatas. Las tripulaciones de estos "Patrulleros Camuflados" se integrará por personal mercante, Armada y/o PNA, además de biólogos para el control de capturas, dentro y fuera de las aguas "Nacionales".

    Esto será un gran alivio económico a la Nación por las dotaciones de las naves de la Armada y su consumo de combustible, aún a velocidades económicas, que serán avisadas del "PIRATA" dando aviso al avión de la Armada que habiendo ya "inducido "al PIRATA a navegar hacia puerto, custodiado por el Pesquero Patrullero.

    Asimismo los fondos de la captura se volcarán a este objetivo para así autofinanciar el mismo, con infracciones de extranjeros a los códigos internacionales de conservación pesquera los cuales están establecidos dentro de la CONVEMAR, y el CÓDIGO DE PESCA RESPONSABLE DE LA FAO.


BUQUES COSTEROS DE ALTURA

  1. No podrán operar sin el MOMPESAT. Deberán utilizar artes de pesca no depredatorios. Al arribo entregarán su parte de pesca por cuadruplicado. La fiscalización se efectuará con personal de la PNA, SENASA, INIDEP y DGI.
  2. Las capturas deberán corresponder a su permiso de pesca. El parte de pesca será considerado una declaración jurada. Las penalizaciones serán iguales a las anteriores. Los buques serán abordados y controladas las especies y tamaños. Deberán traer a tierra todas las especies capturadas, tengan o no valor comercial, para evitar que sean devueltas al mar como se hace desde años. Serán respetadas las vedas y los cajones al ser observados por personal de INIDEP darán la pauta si las especies tienen tamaño comercial, o deben cambiar de zonas por reproducción de especies etc.
  3. El MARPOL y sus obligaciones serán ampliados en un ítem preciso para estas embarcaciones. Deberán presentar el libro de máquinas para certificar los cambios de aceite y filtros y presentarán recibos de la empresa recolectora de los mismos, así sea filtros de aceite sucio y gas oil, como las latas de los cambio de aceite de los motores de las naves (no olvidar que llevan 60/70 litros) que lo cambian aproximadamente cada 3 viajes o 1 vez al mes, más los 20/30 litros de los generadores, hacen que esto, multiplicado por más de 60 buques de la flota de Mar del Plata, sean una variable importantísima de contaminación ambiental sin control alguno fehaciente.
FLOTA CONGELADORA

Se autorizará a ésta a operar en todo el mar fuera de las 200 millas, debiendo pasar el inspector, cantidad y especies capturadas por día (toneladas) para así cumplir con el objetivo de pescar donde están hoy los extranjeros, y ejercer plena soberanía y custodia, siempre y cuando su equipo MOMPESAT funcione correctamente. De no recibir señal del mismo en una hora deberá el buque regresar a puerto para su reparación, evitando así algún "desperfecto" en su conexionado haga perder la emisión de ésta y no poder localizar la nave en cuestión.

MEJORAS: El esquema primario de fiscalización se denominará en fase 1, consta de 3 etapas, que se van aplicando con variables a partir de los resultados del primer mes de FUNCIONAMIENTO de la misma. Hay también una parte "reservada" de aplicación que solamente deberá ser tratada con el Secretario de Pesca de la Nación.

Este es un aporte de colaboración que hago desde mi lugar de ciudadano a mi querido país la Nación Argentina, para la conservación y control de una pesca SUSTENTABLE para la erradicación definitiva de la corrupción pesquera en todo el país.

Hay medidas que aquí no se expresan que deberán ser consensuadas con los responsables de cada área especifica, científicos y autoridades .

Esto demuestra que nadie ha querido hacer nada serio por los recursos pesqueros hoy en emergencia, nada más que parches, olvidando las leyes y legislando a veces contra la Nación misma.

Es hora de ponernos a trabajar en serio por un sector corrompido que ya no soporta más desde ningún ámbito desmanejos, ni trabajadores, ni recursos, ni empresarios pueden ya seguir así pues en breve quedaremos sin pesca, y será nuestro fin y el de ellos al perder otro caladero, quienes estamos en la actividad sabemos que lo aquí expresado es la verdad sin "anestesia", los empresarios y los funcionarios saben que esto es cierto, en vez de rasgarnos las vestiduras en discursos grandilocuentes ¿por qué no aplicamos la ley para hacer posible la sustentabilidad de los recursos patrimonio de generaciones futuras de ARGENTINOS? NUESTROS HIJOS. @




 

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