La Municipalidad de Lima en su sesión de Concejo Metropolitano del jueves 16 de agosto del 2001 revocó la licencia de funcionamiento otorgada a la empresa Lucchetti, cuya fábrica de pastas está ubicada en la zona de influencia de los Humedales de Villa. A su vez, otorgó un plazo de 12 meses para que se traslade la fábrica. Los únicos que votaron en contra fueron los regidores Leoni Roca, José Luis Escaffi Kahatt, Jorge Price Masalias y Alejandro Alva Manfedri.

El informe técnico que respalda la revocatoria de la licencia, detalla el incumplimiento de la propuesta de protección paisajística, demostrados impactos negativos de tipo socio ambiental, la alteración de canales, la introducción de ruido electrónico, el impacto lumínico, entre otros. Así mismo, dicho el informe señala que la actividad industrial de Lucchetti tiene riesgos potenciales como el alejamiento de poblaciones de aves, efectos potenciales de vibraciones de molienda, riesgos de explosión de polvo de trigo y alteración hidrológica.

En 1998 se promulga la Ordenanza 184-98, ordenanza que dispone una reglamentación especial, estableciéndose unidades de ordenamiento ambiental territorial, elimina los usos industrial de su perímetro, asimismo establece un conjunto de regulaciones ambientales para los distintos usos y actividades urbanas existentes o por instalarse, creándose para ello una autoridad colegiada entre representantes de los municipios que comparten jurisdicción de su área de influencia (PROHVILLA). En este año se crea el Comité de Apoyo, la que hasta la fecha no se instala.

Este mismo año una misión de expertos de la UICN (Unión Mundial Para la Naturaleza) misión que evacuó un importante estudio que por razones motivadas por la acción judicial de la Empresa Lucchetti en contra de la Municipalidad de Lima, no fue difundido. Se consigna como escenario 1, el desmontaje y traslado de la Planta Lucchetti a un lugar fuera de los Pantanos de Villa. A este escenario se le atribuye: Alta prioridad. Para este caso la misión establece tres escenarios, que consideran una modificación de la planta y la otra, estrictas medidas de control ambiental. La misión, dada la situación judicial del caso Lucchetti, se inhibió a recomendar un escenario.

El Estudio contempla además como escenario único el traslado fuera de la zona de los Humedales de Villa a los camales (Alta Prioridad).

Por comentarios verbales, los expertos de la UICN manifestaron la extraña e irregular ocurrencia de hechos, en especial de los trámites de aprobación del EIA ante el INRENA. Nunca les pareció positiva la presencia de tal emplazamiento, por razones obvias y principistas. En tal sentido recomendaron al Estado peruano solicitar a la Convención Ramsar incluir al área en la lista de Montreux, lista de áreas amenazadas que requieren apoyo especial o que no vienen cumpliendo con objetivos de conservación.

No obstante todo esto desgraciadamente hasta la fecha, no se viene destinado recursos humanos y económicos importantes y sostenidos, tanto desde la Municipalidad, el SERPAR-Lima, como de Prohvilla, es conveniente denunciar que hasta la fecha no se da cumplimiento al Acuerdo de Concejo Metropolitano Nº 187 del 7 de septiembre de 1999. Esta decisión dispone el fortalecimiento de PROHVILLA, así como el establecimiento dentro del SERPAR-Lima, que no menos del 25% del producto obtenido de las subastas públicas del marquesí de bienes o de los aportes reglamentarios recibidos, sea destinado al fortalecimiento de la gestión ambiental integral de la referida área natural bajo su administración. El acuerdo adoptado por unanimidad encargó a la Dirección Municipal de Participación Vecinal la promoción del Comité de Apoyo Local, en coordinación con PROHVILLA.

El certificado ISO 14000 recientemente obtenido por la empresa Lucchetti, otorgado por la Entidad Certificadora TUV CERT, acredita que la empresa ha implantado y aplica un sistema de gestión ambiental para el área de molienda de trigo y elaboración de pastas alimenticias. Esta certificación es válido hasta septiembre del año 2002. Cabe destacar que esta fue una de las condiciones que le planteo originalmente INRENA y algunos regidores metropolitanos, pero de lo que se trata es de un certificado positivo pero no extensivo a toda la planta y proceso conjunto, sino a una de sus áreas.

También cabe destacar que el día 22 de abril del 2002 la empresa Lucchetti se negó a recibir una solicitud del Foro Ecológico para que nos haga de conocimiento la certificación. En la actualidad, seguimos esperando la respuesta enviada posteriormente vía notarial. Como es de público INRENA aprobó los Estudios de Impacto Ambiental condicionado al compromiso de certificarse en ISO 14000.

La propuesta de creación de un cinturón de estricta protección de borde del área natural protegida, acción que incorpore nuevas áreas al área protegida, hasta el momento no ha sido definida, a pesar que se ha creado la Comisión Técnica. El Foro Ecológico le solicitó a la ex-presidenta de la Comisión de Servicios a la Ciudad y Ambiente la integración del Foro Ecológico a dicha Comisión, pero lamentablemente hasta la fecha no hay una sola respuesta a la solicitud.

También se hablo de presentar ante el Congreso de la República u proyecto de Ley para que se declare de necesidad pública la preservación, mantenimiento y defensa de la reserva ecológica, así como la expropiación del área donde se encuentra ubicada la referida fábrica, pero tampoco se conoce del proyecto y el Congreso sigue esperando que la Municipalidad de Lima le haga llegar la propuesta.

El regidor Jorge Ruiz de Somocurcio fue emplazado por el Foro Ecológico para informe sobre las gestiones independientes ante el Ministerio Público para que se aclare su participación en el sonado caso Lucchetti y en la aprobación cuestionada -aún que rectificada- de la reconsideración al acuerdo de Concejo sobre paralización de obras en 1997. A su vez, para que haga un deslinde administrativo de responsabilidades por la inconveniente alteración y modificación en 1997 de la composición de los delegados de los Colegios de Ingenieros y de Arquitectos establecida por D.A. N° 134-96-MML del 28.11.97.

Si bien la empresa Lucchetti según información de RPP (11-05-02) ha reducido sus ventas en 64.7 % en el año 2002, lo cual parece reflejar las tendencias de consumo del mercado peruano frente a la intransigencia de Lucchetti, el primer paso para enfrentar el problema es que la Municipalidad de Lima implemente las tareas pendientes descritas en el artículo. Tal vez, en junio que celebramos el Día Mundial del Ambiente ya se den pasos finalmente.@