La Directiva 94/62/CE de envases y residuos de envases, derivó en la trasposición en España de la Ley 11/1997 de 24 de abril. Esta ley constituye la base fundamental, junto con el Plan Nacional de Residuos Urbanos, para alcanzar los objetivos de reducción, reciclaje y recuperación establecidos por la Unión Europea.

Para la consecución de estos objetivos, la Ley crea los Planes Empresariales de Prevención (PEP). Son informes que deben elaborar las empresas envasadoras que, a lo largo de un año natural, pongan en el mercado una cantidad de productos envasados y, en su caso, de envases industriales o comerciales, que sea susceptible de generar residuos de envases en una cuantía superior a las cantidades fijadas dependiendo el material.

De este modo, se establece como cuantía mínima para el vidrio las 250 tn, para el acero 50 tn, para aluminio 30 tn, plástico 21 tn, madera 16 tn, cartón o materiales compuestos 14 tn y 350 tn en el caso de ser varios materiales sin que por separado superen las anteriores cantidades.

Los planes incluirán una breve descripción de la actividad empresarial, un inventario de envases, la cantidad de productos envasados puestos en el mercado, las medidas ambientales que la empresa que la empresa hubiera adoptado y su incidencia sobre la generación de residuos, los objetivos de prevención cuantificados así como las medidas y los mecanismos de control, basados en indicadores, a implantar para la consecución de dichos objetivos.

Los Planes deben se presentarán al Órgano Competente de cada Comunidad Autónoma a lo largo del mes de mayo para su aprobación. Deben ser revisados si se produce algún cambio significativo en el proceso o el tipo de envase y antes del 31 de marzo de cada año hay que acreditar el cumplimiento de los objetivos marcados.

La Ley establece a su vez la obligación de presentar la Declaración Anual de Envases antes del 28 de febrero para las empresas adheridas a Ecoembes (Ecoembalajes España, S.A.) especificando los datos reales de venta del año anterior. Se puede presentar una Declaración Simplificada a la que podrán acogerse todas aquellas empresas que no superen los tres millones de € de facturación en el mercado español durante 2001, cuyo peso de material declarado no exceda las 8 tn y que no tengan la obligación de presentar los PEP.

Últimas Regulaciones en el Sector de los Envases

La Comisión Europea presentó el pasado mes de diciembre la propuesta de revisión de la Directiva 94/62/CE, marcando unos objetivos más ambiciosos hasta el 2006 y estableciendo una diferenciación por materiales. Los objetivos de recuperación para todos los países miembros de la Unión Europea se sitúan entre 60-75% y los de reciclaje entre el 55-70%, suponiendo un considerable aumento con respecto a las cifras barajadas en la Directiva de 1994.

La principal novedad será la diferenciación de objetivos por materiales, que reflejarán de forma exacta los costes y los beneficios del reciclaje, por lo que aumentará la seguridad para las empresas que invierten en infraestructuras en este campo. Así, el objetivo de reciclaje para el vidrio se sitúa en un 60%, para papel y cartón 55%, metales 50% y plásticos 15%.

Como medidas adicionales se están preparando diversas Directivas que obligarán a los Estados miembros de la Unión Europea a responsabilizarse de la gestión de todos sus envases. En este sentido, el Gobierno ha regulado a principios de año mediante un Real Decreto los residuos de envases fitosanitarios, aprobando las directrices de la gestión ambiental de herbicidas, plaguicidas y fungicidas de uso agrícola y los destinados a la jardinería industrial.

A partir de ahora, las empresas que pongan en el mercado estos productos deben garantizar que su residuo de envase sea gestionado a través del sistema de depósito, devolución y retorno o mediante un Sistema Integrado de Gestión (SIG), representados por entes creados al efecto con capacidad suficiente para implantar sistemas de recogida selectiva con plenas garantías sanitarias y ambientales.

De forma parecida, está en funcionamiento desde el 29 de febrero del 2000, mediante resolución de la Dirección General de Prevención y Calidad Ambiental, el Sistema Integrado de Gestión y Recogida de Envases, S. L. (SIGRE), para la recogida, tratamiento, reciclado y/o valorización de los envases y residuos de envases puestos en el mercado por la industria farmacéutica.

Tiene un carácter cerrado ya que recoge los envases y sus residuos en contenedores especiales dispuestos a ese efecto en las farmacias contando con la colaboración ciudadana, y aprovecha los canales de distribución habituales de productos farmacéuticos, en sentido contrario, para su recogida.

Con el objetivo de establecer los estándares comunes que permitan cumplir con los requisitos marcados por la Unión Europea, el Comité Europeo de Normalización (CEN) aprobó en 2000 las normas EN 13428:2000 y EN 1333432:2000 sobre envases y embalajes puestos en el mercado y las obligaciones legales que deben asumir. @

Aunque la normativa española sobre instalación de antenas de telefonía móvil es la más rigurosa de Europa, el Gobierno prepara medidas adicionales al RD de septiembre del año pasado para reforzar la inspección y el control en centros de especial sensibilidad como colegios y hospitales.

Según una orden ministerial del 12 de enero, los encargados de realizar dichas inspecciones serán técnicos del Ministerio de Ciencia y Tecnología, que controlarán las emisiones ante la alarma social desatada en los últimos días. Las primeras medidas están orientadas a la minimización de emisiones de las operadoras que estén a menos de 100 metros de un centro sensible, mediante la exigencia de no inclinar el haz sobre el centro.

El Ayuntamiento de Granada ha tomado una posición aún más restrictiva, aprobando el pasado verano una ordenanza que establece un límite de potencia de emisión que es varias miles de veces inferior al que impone el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el de Sanidad.

Además establece que no puede haber antenas a menos de 200 metros de colegios, hospitales o residencias y ya ha abierto expediente a varias empresas de telefonía móvil por carecer de licencia para la instalación de antenas en distintos puntos de la ciudad. Aún así, el Ayuntamiento pretende ser flexible y ha concedido un plazo para la adaptación a los nuevos límites. @

China aplica un control riguroso a las importaciones, investigación, producción y venta de organismos genéticamente modificados (OGM) mediante un proceso de certificación de seguridad, según informaron fuentes oficiales. Esas regulaciones se dictaron el pasado mes de junio y su objetivo es proteger a las personas, animales y el ambiente, a la vez que se impulsan las investigaciones agro-biotecnológicas, explicó Fang Xiangdong, responsable del recién creado Departamento de OGM del Ministerio de Agricultura.

La implementación de esa regulación ha creado inquietud en Estados Unidos, principal exportador de productos transgénicos hacia esta nación, a juzgar por declaraciones de funcionarios diplomáticos de ese país en esta capital.

Washington analiza el potencial impacto de esa medida en su comercio con China, afirmaron funcionarios de la embajada estadounidense en Pekín, citados por China Daily. Las regulaciones señalan que todo OMG que entre en China para investigación, producción o venta debe pasar un control para adquirir un certificado de seguridad que garantice su inocuidad en personas, animales y el ambiente.

Las importaciones que carezcan de esa certificación y documentos concernientes serán devueltos o destruidas. La normativa también estipula que todo fríjol de soja, maíz, semilla de algodón y tomates genéticamente alterados deben estar etiquetados claramente como producto OMG una vez que lleguen al mercado a partir del próximo 20 de marzo.

Según funcionarios del Ministerio de Agricultura, el certificado de calidad establecido por China es justo y sigue las líneas marcadas por la Organización Mundial de Comercio. Por su parte, el portavoz de la embajada estadounidense en Beijing, Joseph Bookbinder, afirmó que Washington considera las regulaciones muy técnicas y las analizará con cuidado.

Estados Unidos embarcó un millón 900 mil toneladas de fríjol de soja hacia China entre el 1 de septiembre y el 6 de diciembre últimos y el 70 por ciento de ese producto es transgénico, según Phillip Laney, representante de la Asociación Americana de Soja. El embarque fue posible por un acuerdo bilateral de Estados Unidos y China después de que Pekín puso en vigencia la regulación el pasado junio. @

El Secretario General del Partido por la Democracia (PPD), Pedro Saitz, ha solicitado que 25 empresas químicas en esta capital, que incumplen con los requisitos de seguridad, sean sancionadas con la mayor rigurosidad. Saitz, juntó al Presidente de la Federación Metropolitana de Juntas de Vecinos, Francisco Becerra, denunció que estas entidades no tienen planes de emergencia en coordinación con Bomberos y ponen en riesgo a la población.

La acusación emergió a raíz de un gigantesco incendio ocurrido en una fábrica de pinturas y solventes químicos en la comuna de Quilicura, en el norte de Santiago. El siniestro dejó a dos voluntarios lesionados y generó alarma en poblaciones aledañas debido a los posibles efectos sobre la salud que podía generar la combustión de elementos tóxicos almacenados en las bodegas. Por este hecho, Becerra llamó a que las autoridades competentes regulen el tema de la seguridad y hagan cumplir las políticas de prevención en las plantas.

El dirigente del PPD instó al Gobierno, al Servicio de Salud del Ambiente (SESMA) y a los Municipios a tener tolerancia cero con las corporaciones y a fiscalizarlas. "Estas 25 empresas deberían ser clausuradas porque son un riesgo para la población local y regional, según el producto químico que tengan", reiteró. Insistió en que con la convocatoria desean "proteger a la población de la Región Metropolitana y comunas adyacentes, a los trabajadores de esas industrias, porque están en un riesgo latente".

De acuerdo con Saitz, tales entidades "se han hecho la vista gorda al plan de emergencia con Bomberos, pues tenerlo les implica un gasto extra, pero se les olvida". Se informó que por su peligrosidad, las fábricas de químicos deben contar con programas de evacuación, redes de agua y otras medidas para evitar o manejar el fuego. @

Las autoridades italianas prohibieron el día 13 de enero la circulación de automóviles privados en un centenar de ciudades, en las cuales viven alrededor de cuatro millones de personas, debido al peligro de la contaminación ambiental. Este problema, que es tradicional, se ha visto agravado en los últimos días debido a la escasez de lluvias y la falta de vientos, lo cual puede provocar graves daños a la salud humana.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) reveló recientemente que en Europa mueren cada año 80 mil personas de problemas respiratorios, derivados de la polución, de las cuales 3.500 víctimas corresponden a Italia. En estas ciudades, entre las que figuran Milán, Turín, Florencia, Brescia, Mantua y Cremona, entre otras, sólo han podido funcionar los transportes públicos, ya que en caso contrario se aplicarían multas de 65 Euros.

Roma, la capital, estaba incluida en esta jornada, pero fue desestimada a última hora debido a una mejora de las condiciones climatológicas. En declaraciones a la televisión, el ministro italiano del Ambiente, Altero Matteoli, ha expresado algunas reticencias sobre esta iniciativa, la cual no considera demasiado útil.

Han hecho bien en bloquear el tránsito en las ciudades en alarma ecológica, pero incluso los alcaldes saben que esta jornada no servirá para nada, señaló el titular. Matteoli manifestó que para enfrentar este problema es necesario potenciar el transporte de mercancías y personas a través del ferrocarril, así como el fomento del metano como combustible para los vehículos automotores. @

México es el segundo país del mundo con la peor destrucción forestal que, según un nuevo estudio, amenaza con hacer desaparecer las selvas del país en 58 años, alertó el secretario del Ambiente, Víctor Lichtinger. La deforestación en México duplica "prácticamente" las cifras conocidas hasta ahora, afirmó el funcionario responsable de la política ambiental en México en declaraciones a la prensa tras presentar los resultados del nuevo estudio.

México podría quedarse sin selvas en 58 años y sin bosques en 127 años si continúa el ritmo actual de deforestación que es en realidad de un millón ciento veintisiete mil ochocientas cuarenta y cinco hectáreas anuales, casi el doble de la anterior cifra conocida de seiscientas mil hectáreas al año, advirtió.

La superficie forestal realmente destruida en México en un año equivale a ocho veces la capital nacional, describió Lichtinger sobre la mayor ciudad del país, que alberga ocho millones de personas. Los nuevos datos ubican al país como el segundo del mundo con la peor destrucción de su capa forestal, lamentó el funcionario tras presentar los resultados del "Estudio satelital sobre la tasa de deforestación en México".

Precisó que, según el reciente estudio, el 3.93 por ciento de los bosques y selvas del país que se pierden anualmente son transformados en terrenos agrícolas y pastizales. @